창동차량기지, '서울디지털바이오시티(S-DBC)'로 대전환…강북 경제지도 바꾼다

[뉴스에디션 - 뉴스&논평]서울시가 베드타운이었던 동북권 창동~상계 일대를 혁신적으로 재편하는 '서울디지털바이오시티(S-DBC)' 구축 청사진을 전격 발표하였다. 시는 40여 년간 차량기지로 이용되어 온 창동차량기지 부지를 서울 바이오 산업축의 전략 거점인 서울디지털바이오시티로 조성하고, 중랑천 일대는 대규모 녹지와 수변 감성을 갖춘 '직주락'(일자리, 주거, 여가) 도시 모델로 탈바꿈시킨다는 구상이다. 

강북 대개조 핵심, 창동차량기지 개발 속도 높인다

창동차량기지 개발은 서울시가 역점적으로 추진해 온 ｢강북권 대개조-강북 전성시대｣의 핵심 사업인 서울아레나와 궤를 같이 한다. 시는 서울아레나가 개장하면 연간 270만 명의 관람객이 찾는 세계적인 공연 성지로 변모하고, 창동차량기지 개발 부지에는 일자리와 문화·상업, 여가가 복합된 서울형 신산업단지가 조성되어 강북이 '일자리 중심 경제도시'로 도약할 것으로 전망하였다.

창동차량기지 이전은 진접차량기지 공사가 마무리 단계에 접어들고 지난 11월 철도종합시험운행이 개시됨에 따라 본격화되고 있다. 내년 6월 진접차량기지가 정식 개통되면, 시는 내년 1월 사업시행자인 SH의 R&D 중심 산업단지 지정 신청과 함께 개발 절차에 돌입할 예정이다. 구역 지정은 내년 하반기를 목표로 하며, 2028년 착공을 목표로 개발을 신속하게 추진한다는 방침이다.

'S-DBC', 메가 바이오 벨트의 중심축으로

서울시가 공개한 서울디지털바이오시티 추진 전략은 세 가지 핵심 축으로 구성되어 있다. 이는 ▲새로운 산업 생태계 조성 ▲직주락 복합 생활환경 조성 ▲통합형 녹지네트워크 구축이다.

AI 융합 디지털 바이오 R&D 거점 조성

시는 서울디지털바이오시티를 AI 등 미래 기술과 융합된 디지털바이오 R&D 거점으로 육성할 계획이다. 이를 통해 홍릉 서울바이오허브의 원천기술 및 수도권 동북부 개발예정지, 지식형 제조시설 등과 연계하여 메가 바이오 벨트를 구축한다는 전략이다. 

단지 내에는 저층부를 개방하고 가로 활성화 용도를 도입하여 24시간 활력 있는 '서울형 산업단지'를 조성한다. 특히 산업시설용지 68,000㎡를 집적 배치하고, 다양한 규모의 기업 입주를 위해 획지 규모를 2,000㎡에서 10,000㎡까지 다양화하였다. 

산업용지는 조성원가로 공급하고, 선도기업 용지는 협약을 통해 더욱 저렴하게 공급하며 취득세·재산세 감면 등 세제 혜택도 제공하여 기업 유치에 적극적으로 나선다.

중랑천 일대, 수변감성도시 대표 워터프론트로

중랑천 인근은 일자리와 문화·상업시설이 어우러진 복합용지를 배치하여 '수변감성도시 서울'을 대표하는 워터프론트로 조성된다. 현재 진행 중인 동부간선도로 지하화 및 상부 공원화가 완료되면, 창동차량기지 개발 부지는 동부간선도로 상부 공원을 통해 중랑천까지 연결되는 명소로 거듭난다. 

중랑천변 저층부에는 쇼핑·여가·문화시설 등을 배치하고, 수변부까지 입체보행데크로 연결한 특화 가로를 조성하여 중랑천 일대 유동 인구를 활성화할 계획이다. 또한, 노원역세권 일대에는 호텔, 컨벤션, 복합문화시설 등을 도입할 수 있는 지원시설용지를 배치하여 고밀 복합개발을 유도하고 '직주락 복합 생활환경'을 완성한다.

서울광장 13배 녹지네트워크로 '정원도시 서울' 구현

시는 창동차량기지 개발을 통해 중랑천 일대에 서울광장 13배 규모(약 17만㎡)의 통합형 녹지 네트워크를 조성하여 '정원도시 서울'을 실현한다. 중랑천 일대에는 '생태', '여가', '문화' 3가지 주제의 수변공원을 배치하고, 단지 북측 생태형 여가공원 및 중앙 도시활력형 문화공원을 중랑천 수변공원과 연계하도록 계획하였다. 

이와 더불어 노원역부터 창동역을 보행 전용 특화 가로로 연결하고, 노원역 선큰광장부터 중랑천 인근 중앙공원까지 통합 지하공간을 조성하여 단지 내·외부 및 지상·지하 이동 편의성을 높이는 입체적 동선 체계를 구축할 방침이다.

[논평 : 강북의 지속 가능한 성장을 위한 발판]

서울시가 발표한 창동차량기지 개발을 통한 서울디지털바이오시티 조성 계획은 서울 동북권의 오랜 숙원 사업을 해결하고, 강북의 미래를 준비하는 중요한 전환점이 될 것으로 보인다. 베드타운의 한계를 극복하고 첨단 산업 기반의 '일자리 중심 경제도시'로의 변화를 모색한다는 점에서 그 의미가 크다. 

특히, S-DBC가 홍릉 바이오허브와 연계하여 메가 바이오 벨트를 구축하고, 인공지능(AI)과 융합된 디지털 바이오 R&D 거점으로 기능하게 된다면 서울 바이오 산업의 경쟁력을 획기적으로 높이는 기폭제가 될 수 있다. 

다만, 성공적인 정착을 위해서는 R&D 기업 유치를 위한 세제 혜택과 용지 공급 외에도, 우수 연구 인력의 정주 여건을 개선하고 산·학·연 협력 생태계를 강화하는 구체적인 후속 정책 마련이 필수적이다. 또한, 대규모 녹지 및 수변 공간 조성과 '직주락' 복합 생활환경 구축 계획이 차질 없이 이행되어 강북 지역 주민들의 삶의 질 향상과 도시 활성화에 실질적으로 기여해야 할 것이다.