- 전체 일자리 대비 10.8% 비중 유지, 일반정부 늘고 공기업 줄어
- 29세 이하 일자리 감소세 뚜렷… 청년층 고용 한파 여전
[뉴스에디션] 이달 15일 통계청이 발표한 ‘2024년 공공부문 일자리통계’ 결과에 따르면, 지난해 대한민국 공공부문 일자리 규모는 287만 개를 넘어서며 전체 고용 시장의 10.8% 비중을 유지한 것으로 나타났다. 하지만 성별·연령별로 뚜렷한 온도 차를 보이고 있어 향후 공공부문 일자리 정책의 정교한 설계가 필요하다는 지적이 나온다.
정부기관 주도 일자리 소폭 증가... 공기업은 감소세
통계에 따르면 지난해 공공부문 일자리는 총 287만 5,000개로 전년 대비 약 1,000개(0.1%) 증가했다. 이는 전체 취업자 대비 10.0%를 차지하는 수치로 전년과 동일한 수준이다.
영역별로는 지방정부(152.7만 개)와 중앙정부(88.9만 개)를 포함한 일반정부 일자리가 246.3만 개로 전체의 85.7%를 차지했다. 특히 일반정부 일자리는 전년보다 4,000개 늘어난 반면, 비금융공기업을 중심으로 한 공기업 일자리는 41.2만 개로 오히려 3,000개(-0.6%) 감소하며 대조적인 모습을 보였다.
여성·30대 늘고 20대 줄고... 고용 시장의 '미스매치'
근로자 특성별로는 여성 일자리의 약진이 두드러졌다. 여성 일자리는 140.6만 개로 전년 대비 1.3만 개(1.0%) 증가했으나, 남성 일자리는 146.9만 개로 오히려 1.2만 개(-0.8%) 감소했다. 다만 공기업 영역에서는 여전히 남성 일자리가 여성보다 1.53배 많은 것으로 조사되어 성별 불균형이 상존함을 시사했다.
연령대별로는 30대(1.9만 개 증가)와 50대(1.4만 개 증가)에서 일자리가 늘어난 반면, 29세 이하 청년층 일자리는 2.9만 개나 급감하며 가장 큰 감소 폭을 기록했다. 이는 공공일자리사업 등의 신규 채용 문턱이 좁아졌거나 청년층의 공공부문 진입이 예년만 못하다는 분석을 가능케 한다.
평균 근속 11.5년, 고용 안정성 지표는 상승
공공부문 일자리의 질적 측면에서는 안정성이 더욱 강화된 모습이다. 공공부문 근로자의 평균 근속기간은 11.5년으로 전년 대비 0.2년 늘어났다. 이는 전체 일자리 평균 근속기간인 6.3년보다 두 배 가까이 긴 수치다. 일자리 형태별로도 전년과 동일한 근로자가 일자리를 유지하는 '지속일자리'가 91.5%에 달해 민간 부문에 비해 압도적인 고용 안정성을 확인시켜 주었다.
[논평: 양적 확대보다 세대 간 균형 잡힌 일자리 배분 절실]
이번 통계 결과는 공공부문 일자리가 우리 경제의 고용 버팀목 역할을 충실히 수행하고 있음을 보여준다. 특히 여성 고용 확대와 근속기간 증가를 통한 고용 안정성 제고는 긍정적인 신호로 평가된다. 그러나 29세 이하 청년층 일자리가 크게 감소한 대목은 정책적 보완이 시급함을 시사한다. 공공부문마저 청년 고용에 소극적일 경우 국가적 과제인 청년 실업 해소는 요원해질 수밖에 없기 때문이다.
정부는 향후 공공일자리사업 추진 시 단순한 숫자 채우기식 운영에서 벗어나야 한다. 공기업의 효율화 과정에서 발생하는 신규 채용 위축을 방지하고, 퇴직 인원에 따른 대체 일자리가 청년 세대에게 원활히 공급될 수 있도록 세대 간 일자리 선순환 구조를 구축해야 한다. 아울러 남성 중심의 공기업 고용 구조 개선과 함께 미래 지향적 신산업 분야의 공공 일자리를 발굴하는 혁신적 노력이 동반되어야 할 것이다.
