군산시, 공공주도 해상풍력 최종평가 ‘성공’…1.02GW 단지 조성 탄력

[뉴스에디션] 군산시가 지난 2022년부터 추진해 온 공공주도 대규모 해상풍력 단지개발 지원사업이 한국에너지공단 최종평가에서 높은 점수로 ‘성공’ 판정을 받았다. 이번 평가를 통해 군산시는 대규모 해상풍력 단지개발 역량을 대외적으로 증명했으며, 지난 3월 기후에너지환경부로부터 지정받은 1.02GW 규모의 군산 해상풍력 집적화단지 조성 사업도 한층 속도를 낼 전망이다.

지방자치단체가 중심이 되어 주민수용성을 확보하고 계획적인 입지를 발굴하는 공공주도형 해상풍력 사업은, 그간 민간 주도 사업에서 발생하던 주민 갈등과 계통 연계 문제를 완화하기 위해 도입된 정부 지원책이다. 군산시는 사업 선정 이후 어청도 인근 해역을 중심으로 행정력을 집중하며 가시적인 성과를 도출해왔다.

주민 참여형 소통과 관계기관 협의로 리스크 최소화

이번 성공 판정 배경에는 복잡한 이해관계를 사전에 조율한 군산시의 긴밀한 행정력이 자리하고 있다. 시는 전력계통 연계와 군 작전성, 해양이용 및 어업활동 제한 등 해상풍력 추진의 핵심 쟁점을 두고 한국전력, 군부대, 해양수산부 등과 광범위한 사전 협의를 완료했다.

특히 지역 수산업계와의 상생을 위해 주민, 어업인, 전문가가 공동 참여하는 민관협의회를 총 19회에 걸쳐 운영했다. 어촌계 방문 간담회와 산·학·연 포럼을 통해 사업 방향을 투명하게 공개하며 어청도 주민들의 자발적인 지지를 이끌어낸 점이 집적화단지 지정 및 최종평가 성공의 결정적 요인으로 꼽힌다.

군산항 7부두 중심의 해상풍력 전용항만 및 산업생태계 조성

군산시는 단지 조성을 넘어 해상풍력을 지역 산업구조 전환의 기회로 삼겠다는 구상이다. 서해안 중심부라는 지리적 이점과 새만금 RE100 산업단지와의 연계성, 기존 조선기자재 및 금속가공 제조업 기반을 바탕으로 관련 기업 유치 활동에 박차를 가하고 있다.

아울러 정부의 '제4차 전국항만기본계획 수정계획'에 군산항이 해상풍력 전용항만으로 반영될 예정임에 따라, 중량물 야적이 가능한 군산항 7부두 일원을 기자재 조립·보관·운송의 전초기지로 육성한다. 이를 통해 제작부터 조립, 설치, 운영·유지보수(O&M)까지 전 과정을 아우르는 '군산형 해상풍력 산업생태계'를 완성한다는 방침이다.

군산시 관계자는 이번 최종평가 결과에 대해 주민과 관계기관이 함께 노력한 결실이라며, 집적화단지와 배후산단을 유기적으로 연계해 지역경제 활성화와 미래 성장동력 확보에 최선을 다하겠다고 밝혔다.

[단평(短評)] 지자체 중심 공공개발의 모범사례, 제조 인프라 확충이 과제

이번 군산 해상풍력 집적화단지 개발 사업의 최종평가 성공은 지자체가 공공성을 바탕으로 주민들과 끈질기게 소통해 수용성을 확보한 모범적인 선례를 남겼다는 점에서 의미가 크다. 민간 주도 개발의 한계였던 알박기식 입지 선점과 주민 갈등을 행정이 개입해 성공적으로 풀어낸 것이다. 다만, 향후 1.02GW에 달하는 대규모 발전 설비가 안정적으로 연계되기 위해서는 군산항 7부두의 전용항만 인프라 구축 주기를 단지 조성 시점과 긴밀하게 맞춰야 하며, 침체된 지역 조선·제조업 인프라를 해상풍력 전용 기자재 생산 체제로 신속하게 전환할 수 있도록 유인책을 보완할 필요가 있다.

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